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   ■我国农业古代化获得巨大成就,但也面临一些新应战,须要进一步深化农业供应侧构造性革新,推动古代农业生长。

  ■竖立古代农业的历程,就是革新传统农业、转变农业生长体式款式、进步农业消耗效力的历程。

  ■走出一条中国特色农业古代化门路,须要经由过程手艺立异和轨制立异来进步农业劳动消耗率和全要素消耗率,经由过程农人的构造化来下落农户的市场风险和生意业务本钱。

  2018年的中心墟落工作会议提出,稳固竖立农业墟落优先生长的政策导向,实在稳住“三农”这个基本盘。进入新时代,我国农业古代化获得巨大成就,古代农业家当系统、消耗系统、运营系统正在构成,但也面临一些新题目新应战,须要进一步深化农业供应侧构造性革新,推动古代农业生长,勤奋走出一条中国特色农业古代化门路。

  我国农业古代化迈上新台阶 

  党的十八大以来,我国农业古代化获得巨大成就,迈上了新台阶。

  农业供应侧构造性革新赓续深化。自2004年起,我国食粮产量完成12连增。近几年主动调解农业莳植构造,食粮产量略有下落,但仍一连6年稳固在6亿吨以上水平。主要农产物供应足够,包管了国度食粮平安和农产物有用供应,为国民经济安稳健康生长供应了坚实基本。在守住食粮消耗能力不下落、农人增收势头不逆转、墟落稳固不出题目“三条底线”的前提下,市场导向的农产物价钱构成机制逐渐竖立,农产物价钱正在规复其作为市场旌旗灯号、调治市场供求的基本属性。相干政府部分经由过程价钱旌旗灯号来指导农人调解农业莳植构造,主要农产物局部、阶段性多余题目正在得到处理。

  农业逐渐走上高质量生长门路。到2017岁尾,我国农药使用量已一连3年负增长,化肥使用量已完成零增长,提早3年完成到2020年化肥、农药使用量零增长的目的。加强草原生态珍爱津贴嘉奖、畜禽粪污资本化处置惩罚、地膜洁净消耗手艺推行、地下水超采综合治理和重金属污染耕地综合治理,农业资本生态珍爱和面源污染防治获得重大进展。2018年,我国新建高标准农田8200万亩,生长高效节水灌溉面积凌驾2000万亩;耕地轮作休耕试点凌驾3000万亩;农业科技进步贡献率到达58.3%。农业正在从注重数目向注重质量生长,生长古代农业的物资手艺基本赓续夯实。

  新型农业运营主体日趋壮大。我国当下的农业运营系统呈现出以家庭承包运营为基本,混合型、多样化的农业运营构造形式与多元化农业运营主体并存的款式。在上亿处置传统农业运营的小范围农户以外,展开多种适度范围运营的专业大户、家庭农场、农人专业合作社和农业企业等新型农业运营主体赓续涌现,尤其是农人专业合作社和家庭农场已成为引领适度范围运营、率领农人进入市场的有生力量。农机跨区功课、代耕代种、地皮托管、定单功课、“互联网+农机功课”等新型效劳形式赓续涌现,有力保证了我国商品粮平安和商品农产物有用供应。

  “古代农业+互联网”等新业态疾速生长。市场化、商品化导向的古代农业愈来愈多地与互联网发生干系,互联网成为增进农产物供应与需求有用对接的新型效劳平台,有力推动了农产物生意业务手腕和生意业务体式款式立异、产销连接,增进农业消耗由消耗导向转为消耗导向,进步了农业消耗运营的科技化、构造化和精细化水平,推动了农业消耗、流畅、贩卖体式款式厘革和农业生长体式款式转变。在古代农业与互联网联络日趋严密的历程当中,以墟落电商、物流快递等墟落消耗性效劳业为代表的新家当新业态疾速生长,雄厚和完美着墟落家当系统,为推动农业高质量生长、增进墟落经济多元化注入强劲新动能。

  农业古代化面临新应战 

农村贫困人口大病专项救治病种将扩大到25种

  国家卫生健康委联合民政部、国务院扶贫办和国家医保局日前就农村贫困人口大病专项救治工作做出新部署,提出将救治病种扩大到25种。   记者从国家卫健委获悉,2019年农村贫困人口大病专项救治的25个病种包括:儿童先心病、儿童白血病、胃癌、食道癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宫颈癌、急性心肌梗死、白内障、尘肺、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海贫血、唇腭裂、尿道下裂、耐多药结核病、脑卒中、慢性阻塞性肺气肿、艾滋病机会感染。其中,后四种为今年新增病种。   新部署要求,对2019年新增病种和新发病患者,各省要尽快摸清底数,实行建档管理,发现一例,建档一例,治愈一例,销号一例。   国家卫健委相关负责人表示,农村贫困人口大病专项救治工作开展两年来,救治病种从开始的9个逐步增加至25个,取得了积极成效,减轻了农村贫困人口的医疗负担,助力打赢脱贫攻坚战。   据悉,为持续深入推进农村贫困人口大病专项救治工作,2019年还将着力提升专项救治医疗服务能力和质量水平,进一步减轻医疗费用负担,推进县域内住院“先诊疗、后付费”,有条件的地方要实行省域内“先诊疗、后付费”等举措。

  以后,深化农业供应侧构造性革新、推动农业古代化面临一些新应战。

  农产物价钱构成机制革新正阅历阵痛期。在市场导向的农产物价钱机制构成历程当中,玉米价补星散,稻谷和小麦最低收购价调低,分歧水平地影响着谷物莳植者的收入。市场导向的农产物价钱机制构成前,处置谷物专业化消耗的农户要蒙受革新阵痛,食粮消耗运营者增收会碰到一些难题。

  转变农业生长体式款式任重而道远。我国农业基本设施微弱、汗青欠账较多,靠天吃饭局势还没有基础转变。比方,中低产农田仍占耕地总面积的2/3。农业状况题目凸起,生态系统退步显着。用水体式款式仍对照集约,水资本供需矛盾已成为限制农业可持续生长的主要瓶颈。我国一局部主要农产物尚达不到既优良又高产的目的,一些种类还不克不及知足国内需求。

  扩展农业运营范围、进步农业劳动消耗率遭到限制。截止到2016岁尾,我国没有流转地皮运营权的农户约1.6亿户,约占悉数农户的70%。他们多是返乡的第一代和局部第二代农人工,在外出打工最好劳动岁数事后难认为都市所回收,只得返乡务农。他们是处置农业消耗的传统运营主体,很难再脱离农业和墟落。这类状况对扩展农业运营范围、进步农业劳动消耗率构成了限制。

  小农户与古代农业有机连接题目亟须处理。小农户与古代农业有机连接,触及消耗端和消耗端。在消耗端,疏散运营的小农户面临大市场怎样买通贩卖渠道、完成由产物到商品的转化,经济实力微小的小农户怎样躲避市场风险和天然风险等,都是干系不计其数小农户生存与收入的重大题目。在消耗端,跟着消耗者和厂家对农产物的质量与平安愈来愈注重,在面临小农户时怎样监视农产物莳植流程和完成产物回溯、包管农产物供应平安,是古代农业生长必需处理的题目。

  生长古代农业的新举措 

  竖立古代农业的历程,就是革新传统农业、转变农业生长体式款式、进步农业消耗效力的历程。应加速竖立健全新型农业支持珍爱政策系统,赓续进步农业的市场竞争力。

  继承深化农业供应侧构造性革新。在深化农业供应侧构造性革新历程中,农人依据价钱旌旗灯号转产、调解消耗构造须要一个历程,成熟家当形式的构成、完全的上下游家当支持以致产前产中产后全部供应链的培养也须要一个历程,切不可活动式、自上而下地迫使农人调构造。在市场经济条件下,要素老是向消耗率高、回报率高的部分和区域活动。因为农业具有弱质性,应从干部装备、要素设置装备摆设、资金投入和大众效劳等方面优先保证农业墟落生长。相干政府部分应加速竖立新型运营主体的支持政策系统和信誉评价系统,落实财务、税收、地皮、信贷、保险等支持政策,保证种粮农人好处不受损或少受损,让他们尽快渡过革新阵痛期。另外,还要站在应对环球新形势新应战的高度来兼顾斟酌食粮平安计谋,把食粮平安基点放在藏粮于地、藏粮于技上,出力进步农业综合消耗能力和食粮消耗潜能,确保急用时食粮可以或许产得出、供得上。

  加速转变农业生长体式款式。全面实施土壤污染防治行动计划,强化土壤污染管控和修复,进一步提拔肥料、农药利用率,削减资本糟蹋,研发和消耗高效、环保、平安的新型肥料和高效、低毒、低残留农药,完成减肥减药目的。大范围推动高标准农田竖立,确保到2020年永远基本农田珍爱面积不低于15.46亿亩,2022年建成10亿亩高标准农田。鼎力大举推动农业机械化,推行优良高效和绿色消耗手艺,做到稳产能、保口粮。

  生长农业适度范围运营。生长农业适度范围运营,是推动农业古代化的有用门路。对峙家庭运营在农业中的基本性职位,完成产前、产中、产后消耗性社会化效劳的范围效应,下落运营主体猎取社会化效劳的本钱。经由过程增添物资和手艺投入,下落劳动投入比重,消耗高附加值农产物,进步农业劳动消耗率和全要素消耗率,增添务农消耗运营者收入。这属于与集约化运营相结合的内涵式范围运营,同在大田作物莳植中经由过程地皮运营权流转、农地向耕田妙手集中等体式款式扩展地皮运营范围相辅相成。

  培养新型农业运营主体。各种新型农业运营主体是农业先进消耗力的代表,是保证我国食粮平安和主要农产物有用供应的主力军。要充分发挥农人合作社、家庭农场和农业龙头企业在古代农业生长中的动员作用。农业龙头企业+家庭农场、农业龙头企业+以专业农户为主体的农人专业合作社+农户,已成为确保农产物质量平安和有用供应、增添初级产物消耗运营者收入的可行门路,成为农业家当构造系统的主要构造形状。各种社会化效劳构造和社区范围内的农人合作社,不只要效劳于专业大农户和家庭农场,并且要将小范围莳植养殖户等归入到古代农业构造系统当中,为其供应完美的社会化效劳,下落其市场风险,削减其消耗本钱和生意业务本钱。

  农业市场化、商品化和专业化水平的进步和响应市场轨制状况的革新与完美是一个渐进的历程,不可能一挥而就。人多地少、大国小农的基本国情,决议了我国农业古代化的完成只能经由过程手艺立异和轨制立异来进步农业劳动消耗率和全要素消耗率,经由过程效劳的社会化来放大农业运营范围效应,经由过程消耗的专业化来加强农业消耗集约度,经由过程运营的家当化来延伸农业家当链,经由过程农人的构造化来下落农户的市场风险和生意业务本钱,进而走出一条中国特色农业古代化门路。

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