中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字墟落生长计谋纲领》,并发出通知,请求各地区各部门连系实际仔细贯彻落实。

  《数字墟落生长计谋纲领》全文如下。

  数字墟落是随同收集化、信息化和数字化在农业乡村经济社会生长中的应用,和农人古代信息妙技的进步而内生的农业乡村古代化生长和转型历程,既是墟落复兴的计谋偏向,也是竖立数字中国的主要内容。为贯彻落实《中共中央、国务院关于执行墟落复兴计谋的看法》《墟落复兴计谋设计(2018-2022年)》和《国度信息化生长计谋纲领》,特制定本纲领。

  一、近况与情势

  以后,新一代信息手艺立异绝后活泼,赓续催生新手艺、新产物、新形式,推动全球经济款式和家当形状深度厘革。党的十八大以来,以习近平同道为中间的党中央高度重视收集安然和信息化事情,作出一系列计谋决策,兼顾推动网信奇迹疾速生长。乡村信息基础设备加速竖立,线上线下融会的古代农业加速推动,乡村信息效劳体系加速完美,同时也存在顶层设想缺失、资本兼顾缺乏、基础设备微弱、地区差别显着等题目,亟需进一步挖掘信息化在墟落复兴中的伟大潜力,增进农业周全晋级、乡村周全进步、农人周全生长。

  驻足新时代国情农情,要将数字墟落作为数字中国竖立的主要方面,加速信息化生长,团体动员和提拔农业乡村古代化生长。进一步束缚和生长数字化消费力,注意构建以学问更新、手艺立异、数据驱动为一体的墟落经济生长政策体系,注意竖立层级更高、构造更优、可延续性更好的墟落古代化经济体系,注意竖立敏锐高效的古代墟落社会治理体系,开启城乡融会生长和古代化竖立新局面。

  二、整体请求

  (一)指点思想

  以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,紧紧围绕兼顾推动“五位一体”整体结构和谐和推动“四个周全”计谋结构,对峙稳中求进事情总基调,稳固建立新生长理念,落实高质量生长请求,对峙农业乡村优先生长,依照家当兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有用、生涯富裕的总请求,出力施展信息手艺立异的散布效应、信息和学问的溢出效应、数字手艺开释的普惠效应,加速推动农业乡村古代化;出力施展信息化在推动墟落治理体系和治理才能古代化中的基础支撑作用,繁华生长墟落收集文明,构建墟落数字治理新体系;出力弥合城乡“数字鸿沟”,作育信息时代新农人,走中国特征社会主义墟落复兴途径,让农业成为有奔头的家当,让农人成为有吸引力的职业,让乡村成为安身立命的优美故里。

  (二)基础准绳

  对峙党的指导,周全加强党对乡村事情的指导,把数字墟落摆在竖立数字中国的主要地位,加强兼顾谐和、顶层设想、整体结构、团体推动和催促落实。

  对峙周全复兴,遵照墟落生长规律和信息化生长规律,兼顾推动乡村经济、政治、文明、社会、生态文明和党的竖立等各范畴信息化竖立,助力墟落周全复兴。对峙城乡融会,立异城乡信息化融会生长体系体例机制,指导都会收集、信息、手艺和人材等资本向墟落运动,增进城乡要素公道设置设备摆设。对峙革新立异,深化乡村革新,充分施展收集、数据、手艺和学问等新要素的作用,激活主体、激活要素、激活市场,赓续催生墟落生长内生动力。对峙安然生长,处理好安然和生长的干系,以安然保生长,以生长促安然,主动提防、主动化解风险,确保数字墟落康健可延续生长。对峙以人民为中间,竖立与墟落人口学问构造相匹配的数字墟落生长形式,出力处理农人最体贴最直接最实际的好处题目,赓续提拔农人的获得感、幸福感、安然感。

  (三)计谋目标

  到2020年,数字墟落竖立获得开端希望。全国行政村4G掩盖率凌驾98%,乡村互联网提高率显着提拔。乡村数字经济疾速生长,建成一批特征墟落文明数字资本库,“互联网+政务效劳”加速向墟落延长。收集扶贫行为向纵深生长,信息化在优美宜居墟落竖立中的作用越发明显。

  到2025年,数字墟落竖立获得主要希望。墟落4G深化提高、5G立异应用,城乡“数字鸿沟”显着减少。开端建成一批兼具创业孵化、手艺立异、妙技培训等功能于一体的新农人新手艺创业立异中间,作育构成一批叫得响、质量优、特征显的乡村电商产物品牌,基础构成墟落伶俐物流配送体系。墟落收集文明繁华生长,墟落数字治理体系日趋完美。

  到2035年,数字墟落竖立获得长足希望。城乡“数字鸿沟”大幅减少,农人数字化素养明显提拔。农业乡村古代化基础完成,城乡基础大众效劳均等化基础完成,墟落治理体系和治理才能古代化基础完成,生态宜居的优美墟落基础完成。

  到本世纪中叶,周全建成数字墟落,助力墟落周全复兴,周全完成农业强、乡村美、农人富。

  三、重点义务

  (一)加速墟落信息基础设备竖立

  大幅提拔墟落收集设备水平。加强基础设备共建同享,加速乡村宽带通信网、挪动互联网、数字电视网和下一代互联网生长。延续执行电信广泛效劳赔偿试点事情,支撑乡村地区宽带收集生长。推动乡村地区广播电视基础设备竖立和晋级革新。在墟落基础设备竖立中同步做好收集安然事情,依法打击损坏电信基础设备、消费贩卖应用“伪基站”设备和电信收集欺骗等违法犯罪行为。

  完美信息终端和效劳供应。勉励开辟顺应“三农”特性的信息终端、手艺产物、挪动互联网应用(APP)软件,推动民族语言音视频手艺研发应用。周全执行信息进村入户工程,构建为农综合效劳平台。

  加速墟落基础设备数字化转型。加速推动乡村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业消费加工等基础设备的数字化、智能化转型,推动伶俐水利、伶俐交通、智能电网、伶俐农业、伶俐物流竖立。

  (二)生长乡村数字经济

  夯实数字农业基础。完美自然资本遥感监测“一张图”和综合羁系平台,对永远基础农田执行为态监测。竖立农业乡村遥感卫星等天基设备,鼎力大举推动斗极卫星导航体系、高分辨率对地观察体系在农业消费中的应用。推动农业乡村大数据中间和主要农产物全家当链大数据竖立,推动农业乡村基础数据整合同享。

  推动农业数字化转型。加速推行云盘算、大数据、物联网、人工智能在农业消费运营治理中的应用,增进新一代信息手艺与种植业、种业、畜牧业、渔业、农产物加产业周全深度融会应用,打造科技农业、伶俐农业、品牌农业。竖立伶俐农(牧)场,推行精准化农(牧)业功课。

  立异乡村流畅效劳体系。执行“互联网+”农产物出村进城工程,加强农产物加工、包装、冷链、仓储等设备竖立。深化墟落邮政和快递网点提高,加速建成一批伶俐物流配送中间。深化电子商务进乡村综合树模,作育乡村电商产物品牌。竖立绿色供应链,推行绿色物流。推动人工智能、大数据赋能乡村实体店,增进线上线下渠道融会生长。

  主动生长墟落新业态。推动互联网与特征农业深度融会,生长创意农业、认养农业、观光农业、都会农业等新业态,增进游憩休闲、康健养生、创意民宿等新家当生长,范例有序生长墟落同享经济

  (三)强化农业乡村科技立异供应

  推动农业设备智能化。增进新一代信息手艺与农业设备制造业连系,研制推行农业智能设备。勉励农机设备行业生长产业互联网,提拔农业设备智能化水平。推动信息化与农业设备、农机功课效劳和农机治理融会应用。

  优化农业科技信息效劳。竖立一批新农人新手艺创业立异中间,推动产学研用协作。竖立农业科技效果转化收集效劳体系,支撑竖立农业手艺在线交易市场。完美农业科技信息效劳平台,勉励手艺专家在线为农人处理农业消费困难。

中国农民丰收节交流研讨活动在杭州举行

    在浙江杭州第三届中国国际茶叶博览会期间,农业农村部组织中国农民丰收节交流研讨活动。来自19个省区市的各级代表、部分省市农业农村部门负责同志、民俗农史等方面专家学者,一起重温了习近平总书记在去年首个中国农民丰收节前夕发表的重要讲话,并结合各地各民族庆丰收传统和实践交流研讨。农业农村部副部长屈冬玉参加活动。     活动指出,首个丰收节顺民心、得民意、谋民利,为全面实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快推进农业农村现代化,夯实了更为广泛的群众基础。各地要以习近平总书记重要讲话精神为指导,深刻理解丰收节所具有的强烈时代性与人民性、传承性与创新性,要坚持农民主体,从农民愿望出发,让广大农民有更多的体验感、获得感。     农业农村部要求,今年丰收节活动要更加尊重基层,不搞过多规定动作,重点放到县乡村。办好今年丰收节,要充分结合70年来我国“三农”发展成就,展示农耕文化传承,展现农民新时代新风采,与亿万农民一起欢庆丰收、祝福祖国、感念党恩,为新中国成立70周年增添亮丽的“三农”色彩,凝聚强大正能量。     参加活动的代表普遍认为,中国农民丰收节蕴含着鲜明的农耕文化价值内涵,正在成为我国最鲜活的“三农”印记。各

  (四)竖立伶俐绿色墟落

  推行农业绿色消费体式格局。竖立农业投入品电子追溯羁系体系,推动化肥农药减量应用。加大乡村物联网竖立力度,实时监测地皮墒情,增进农田节水。竖立古代设备农业园区,生长绿色农业。

  提拔墟落生态珍爱信息化水平。竖立全国乡村生态体系监测平台,兼顾山川林田湖草体系治理数据。强化农田泥土生态情况监测与珍爱。应用卫星遥感手艺、无人机、高清长途视频监控体系对乡村生态体系软弱区和敏感区执行重点监测,周全提拔优美墟落竖立水平。

  提倡墟落绿色生涯体式格局。竖立乡村人居情况综合监测平台,强化乡村饮用水水源水质监测与珍爱,完成对乡村污染物、污染源全时全程监测。指导民众主动介入乡村情况收集监视,配合保护绿色生涯情况。

  (五)繁华生长墟落收集文明

  加强乡村收集文明阵地竖立。应用互联网宣扬中国特征社会主义文明和社会主义思想道德,竖立互联网助推墟落文明复兴竖立树模基地。周全推动县级融媒体中间竖立。推动数字广播电视户户通和伶俐广电竖立。推动墟落优异文明资本数字化,竖立历史文明名镇、名村和传统乡村“数字文物质本库”“数字博物馆”,加强乡村优异传统文明的珍爱与传承。以“互联网+中华文明”行为设计为抓手,推动文物数字资本进墟落。展开主要农业文明遗产收集展览,鼎力大举宣扬中华优异农耕文明。

  加强墟落收集文明指导。支撑“三农”题材收集文明优良内容创作。经由过程收集展开国度宗教政策宣扬提高事情,依法打击乡村不法宗教运动及其有构造的渗透运动。加强收集巡视监视,停止封建迷信、攀比低俗等悲观文明的收集流传,防备乡村少年儿童着迷收集,让违法和不良信息阔别乡村少年儿童。

  (六)推动墟落治理才能古代化

  推动“互联网+党建”。竖立完美乡村基层党建信息平台,优化晋级全国党员干部古代长途教诲,推行收集党课教诲。推动党务、村务、财务网上公然,通顺社情民意。

  提拔墟落治理才能。进步乡村社会综合治理精细化、古代化水平。推动村委会范例化竖立,展开在线构造帮扶,作育村民大众精力。推动“互联网+社区”向乡村延长,进步村级综合效劳信息化水平,鼎力大举推动墟落竖立和设计治理信息化。加速推动执行乡村“雪亮工程”,深化安然墟落竖立。加速推动“互联网+大众法律效劳”,竖立法治墟落。依托全国一体化在线政务效劳平台,加速推行“最多跑一次”“不晤面审批”等革新形式,推动政务效劳网上办、立时办、少跑快办,进步大众做事便利水平。

  (七)深化信息惠民效劳

  深切推动墟落教诲信息化。加速执行黉舍联网攻坚行为,推动未联网黉舍经由过程光纤、宽带卫星等接入体式格局提高互联网应用,完成墟落小规模黉舍和乡镇寄宿制黉舍宽带收集全掩盖。生长“互联网+教诲”,推动都会优良教诲资本与墟落中小学对接,资助墟落黉舍开足开好开齐国度课程。

  完美民生保证信息效劳。推动周全掩盖墟落的社会保证、社会救济体系竖立,加速完成城乡居民基础医疗保险异地就诊直接结算、社会保险干系网上转移继承。鼎力大举生长“互联网+医疗康健”,支撑乡镇和村级医疗机构进步信息化水平,指导医疗机构向乡村医疗卫生机构供应长途医疗、长途教学、长途培训等效劳。竖立完美中医馆康健信息平台,提拔中医药效劳才能。完美面向孤寡和留守白叟、留守儿童、逆境儿童、残障人士等特殊人群的信息效劳体系。

  (八)引发墟落复兴内生动力

  支撑新型农业运营主体和效劳主体生长。完美对农人协作社和家庭农场收集提速降费、平台资本、营销渠道、金融信贷、人材培训等政策支撑,作育一批具有肯定运营规模、信息化水平较高的消费运营构造和社会化效劳构造,增进古代农业生长。

  鼎力大举作育新型职业农人。执行新型职业农人作育工程,为农人供应在线培训效劳,作育作育一支爱农业、懂手艺、善运营的新型职业农人部队。执行“互联网+小农户”设计,提拔小农户生长才能。

  激活乡村要素资本。随机应变生长数字农业、伶俐旅游业、伶俐家当园区,增进农业乡村信息社会化效劳体系竖立,以信息运动员资金流、手艺流、人材流、物质流。立异乡村普惠金融效劳,改良收集付出、挪动付出、收集信贷等普惠金融生长情况,为农人供应足不出村的便利金融效劳。下降乡村金融效劳门坎,为农业运营主体供应小额存贷款、付出结算和保险等金融效劳。依法打击互联网金融欺骗等违法犯罪行为。

  (九)推动收集扶贫向纵深生长

  助力打赢脱贫攻坚战。深切推动收集扶贫行为向纵深生长,强化对家当和就业搀扶,充分应用大数据平台展开对脱贫职员的跟踪及剖析,延续稳固脱贫效果。

  稳固和提拔收集扶贫效果。打赢脱贫攻坚战后,连结过渡期的政策稳固,继承展开收集扶志和扶智,赓续提拔贫穷大众消费运营妙技,引发贫穷人口内生动力。

  (十)兼顾推动城乡信息化融会生长

  兼顾生长数字墟落与伶俐都会。强化一体设想、同步执行、协同并进、融会立异,增进城乡消费、生涯、生态空间的数字化、收集化、智能化生长,加速构成共建同享、互联互通、各具特征、交相辉映的数字城乡融会生长款式。勉励有条件的小城镇设计先行,随机应变生长“互联网+”特征主导家当,打造感知体验、伶俐应用、要素会聚、融会立异的“互联网+”家当生态圈,辐射和动员墟落创业立异。

  分类推动数字墟落竖立。指导会聚提拔类乡村周全深化收集信息手艺应用,作育墟落新业态。指导城郊融会类乡村生长数字经济,赓续知足城乡居民消费需求。指导特征珍爱类乡村挖掘奇特资本,竖立互联网特征墟落。指导搬家撤并类乡村完美收集设备和信息效劳,制止构成新的“数字鸿沟”。

  加强信息资本整合同享与应用。依托国度数据同享交流平台体系,推动各部门涉农政务信息资本同享开放、有用整合。兼顾整合墟落已有信息效劳站点资本,推行一站多用,制止反复竖立。增进数字墟落国际交流协作。

  四、保证步伐

  (一)加强构造指导。竖立数字墟落竖立生长兼顾谐和机制,做好团体设计设想,研讨严重政策、重点工程和主要行动,催促落实各项义务,构成事情协力。各地区要将数字墟落事情摆上主要地位,抓好构造推动和催促检查。深化“放管服”革新,处理好当局与市场的干系,充分调动各方气力和宽大农人介入数字墟落竖立。加强数字墟落理论研讨,展开数字墟落生长评价事情,延续提拔数字墟落生长水平。

  (二)完美政策支撑。各地区各有关部门要根据本纲领,将数字墟落竖立融入信息化设计和墟落复兴重点工程,完美家当、财务、金融、教诲、医疗等范畴配套政策步伐,延续推动落实。充分施展财务资金与国度级投资基金的指导作用,撬动金融和社会资本支撑数字墟落计谋执行。

  (三)展开试点树模。挑选部分地区依照兼顾设计、整合同享、会聚提拔的准绳,兼顾展开数字墟落试点树模事情,边试点、边总结、边推行,探究有益履历。

  (四)强化人材支撑。展开信息化人材下乡运动,加强对乡村留守儿童和妇女、老年人收集学问提高。充分施展第一书记、驻村事情队员、大学生村官、科技特派员、西部设计志愿者等主体作用,加强农人信息素养培训,加强农人收集安然防护认识和妙技。

  (五)营建良好气氛。立异宣扬体式格局,实时宣扬党的路线方针政策,营建全社会存眷农业、体贴乡村、关爱农人的粘稠气氛。充分施展主流媒体和重点消息网站作用,讲好墟落复兴故事,做好网上舆情指导,为周全执行墟落复兴计谋凝结共鸣、会聚气力。

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