立异晋级“三个形式” 奋力打造墟落复兴齐鲁榜样潍坊先行区

中共潍坊市委书记 惠新安

2018年,习近平总书记两次一定乡村革新生长的诸城形式、潍坊形式、寿光形式,给潍坊伟大勉励。山东省委书记刘家义请求潍坊深切贯彻总书记主要指导指示精力,勤奋在立异提拔“三个形式”上完成新作为、在打造墟落复兴齐鲁榜样中当好排头兵、在推动农业乡村革新生长中勇做探路者。客岁以来,潍坊坚决扛起立异提拔“三个形式”的重大责任,在立异提拔“三个形式”、实行墟落复兴计谋长举行了主动探究和实践。

做好“四个注意”,高规范完美保证墟落复兴的轨制设想

在事情掌握上,注意农业乡村古代化一体设想、一并推动。潍坊对峙“三个形式”生长履历,适应融会生长趋向,出力用好革新开放症结一招,周全落实“五大复兴”重点义务,增进农业周全晋级、乡村周全进步、农人周全生长。制订实行墟落复兴计谋看法、计谋计划、三年行为计划和“五大复兴”事情方案,构成了墟落复兴“1+N”计划系统,成立了五大事情专班,兼顾推动墟落周全复兴。

在家当生长上,注意推动农业高质量生长。缭绕处理农业供应的结构性抵牾,以进步农业供应质量为主攻偏向,推动农业加速由增产导向向提质导向改变。全市农林牧渔增加值达983.6亿元,靠近山东的1/5;特征家当加速生长,制订实行了蔬菜、畜牧、农机等七个家当提拔计划,全市蔬菜和畜牧产品产量均占山东的1/5摆布,蔬菜出口量、禽肉出口货值均占全国的1/8,农机家当总产值离别占山东、全国的1/2和1/4。农业科技立异取得新进展,全市农业科技进步贡献率达65%,良种贡献率达47%,竖立了全国蔬菜质量规范中间、北大古代农业研讨院等重大平台。品牌农业加速生长,全市到达绿色规范以上的农产品面积生长到374万亩,“三品一标”品牌到达1219个,农产品质量平安合格率稳定在99%以上。三次家当加速融会,出台加速培养农业“新六产”的实行看法,农产品加工转化率到达68%,乡村电商交易额到达450亿元,墟落旅游完成综合收入360亿元。农业开放迈上新台阶,全国独一的国度农业开放生长综合试验区获批竖立,现在55项重点义务、11条政策措施正在加速推动。

在墟落竖立上,注意消费生涯生态“三生融会”。兼顾推动乡村基本设备竖立,加速完美基本大众效劳,深切开展乡村人居情况整治和移风易俗行为,加速完美自治、法治、德治相连系的墟落治理体系体例,增强乡村下层构造竖立,生长壮大团体经济,推动家当园区和乡村新型社区同步竖立、生态情况和寓居情况同步改良、消费体式格局和生涯体式格局同步提拔。全市新建乡村公路1509公里,整治乡村6388个,完成改厕160万户,新建污水处理设备280处,新增绿化面积14.7万亩。全市累计建成242个乡村新型社区,竖立10个省级树模社区,60%的乡村到达山东优美墟落竖立规范。

在轨制供应上,注意构建城乡融会生长的体系体例机制。对峙以完美产权轨制和要素市场化设置装备摆设为重点,加速激活主体、激活要素、激活市场,主动推动人材、地皮、资本等要素双向运动,为墟落复兴注入新动能。深化乡村地皮革新、团体竖立用地革新,探究宅基地轨制革新,盘活存量,辅以增量,出力知足墟落复兴用地需求。加大财政投入力度,整合涉农资金31.39亿元,由县级兼顾运用,悉数用于墟落复兴;制订勉励和指导工商资本下乡的看法,主动吸收各种人材下乡,加大新型职业农人培训力度。

我国农村住院分娩率已近百分百

国家卫健委召开新闻发布会,发布《中国妇幼健康事业发展报告(2019年)》。报告显示,我国妇幼健康水平显著提高,城乡差距、地区差距明显缩小。全国住院分娩率由1996年的60.7%上升至近6年来的99%以上,农村住院分娩率由1996年的51.7%升高到2018年的99.8%,城乡间差距明显缩小,为降低孕产妇死亡率作出了重要贡献。西部地区住院分娩率从1996年的44.8%上升到2018年的99.7%,地区差距基本消除。 报告还显示,1990年城市与农村孕产妇死亡率之比是1:2.2,2018年降至1:1.3。1996年西部地区孕产妇死亡率是东部地区的4.7倍,2018年降至2.3倍。1991年城乡5岁以下儿童死亡率之比为1:3.4,2018年缩小到1:2.3。东、西部5岁以下儿童死亡率差值由1991年的66.5%缩小到2018年的8.5%。 国家卫健委妇幼司司长秦耕说,这几项妇幼健康核心指标得到了比较好的改善,是全国医务工作者的努力所带来的。这些年来,卫健部门加强服务网络的建设,特别是加强了农村和西部基层服务网络的建设。通过多年建设,医疗卫生的网底更加扎实、网络更加健全,服务能力得到了保障。同时,我们总结项目规律,以项目为切入点来推动一些工作的开展。比如十年前在财政部的大力支持下,卫健部门实施了“降低孕产妇死亡率,

强化“四个对峙”,打造墟落复兴齐鲁榜样潍坊先行区

在新时代立异提拔“三个形式”,要以打造墟落复兴齐鲁榜样潍坊先行区为管辖,对峙家当为基、周全复兴,片区动员、全域提拔,城乡融会、全要素支撑,构造引领、全民行为,勤奋在新时代打造墟落复兴“潍坊形式”,推动“三农”事情完成由量到质、由线到面、由部分到全域、由物资到精力的奔腾。

一是对峙家当为基、周全复兴。潍坊是农业家当化的发祥地,“三个形式”的中心是农业家当化。曩昔潍坊抓家当生长履历较多,然则对乡村生态情况、文化传承、社会治理用力不敷,乡村生长显着是短板。下步,潍坊将把“三个形式”从纯真家当运营形式,升华为推动墟落周全复兴的实际门路,把乡村经济竖立、政治竖立、文化竖立、社会竖立、生态文化竖立,作为一个有机团体,兼顾经营、谐和推动。

在竖立古代农业强市上,重点做好“绿色”“科技”“融会”“开放”四篇文章。凸起绿色兴农质量兴农。深切实行质量平安计谋,高质量竖立全国蔬菜质量规范中间,推动种养业局限化、规范化、园区化生长,引领全市农业绿色化、优良化、特征化、品牌化生长。强化农业科技支撑。继承把种业立异作为农业科技支撑的龙头工程,充足用好国度古代蔬菜种业立异创业基地、中荷农业立异中间等平台,运营好北京大学古代农业研讨院,加速竖立全国“种子硅谷”;推动云盘算、大数据、物联网等新一代信息技术与农业深度融会,加速推动农业消费智能化、运营收集化、治理数据化、效劳在线化,周全进步农业信息化程度。加速生长农业“新六产”。适应家当融会生长趋向,开辟农业多种功用,增进农业与加工、流畅、旅游、文化、康养等家当深度融会,竖立一批家当融会先导区、树模区。加速农业开放生长措施。充足自创自在贸易区竖立履历,把潍坊综试区竖立成为全国农业开放生长引领区、农业科技立异先行区、乡村一二三家当融会生长树模区。

在竖立优美宜居墟落上,谐和推动乡村经济、政治、文化、社会和生态文化竖立。适应乡村生长规律和演化趋向,科学规定树模引领、特征生长、革新提拔、搬家撤并等四类乡村,精准推动优美墟落竖立。增强墟落面貌团体管控,竖立富有地区特征、承载田园乡愁、表现古代文化的晋级版墟落。继承把基本设备竖立重点放在乡村,周全提拔乡村各项事业生长程度。以乡村渣滓、污水治理和村容村貌提拔为主攻偏向,深切开展乡村人居情况整治行为。增强乡村思想道德竖立,推动移风易俗,竖立好新时代文化实践中间,雄厚农人大众精力生涯。进一步完美自治、法治、德治相连系的墟落古代治理系统,使墟落“表里兼修”,让农人的取得感、幸福感、平安感越发空虚、更有保证、更可延续。

二是对峙片区动员、全域提拔。潍坊连系各地分歧的天然天禀、家当特性,在全市局限内挑选有基本、有特征、有远景的龙头企业、特征园区、田园综合体、优美墟落、特征小镇等,集约资本重点支撑,加速做大做强,已构成了一指树模片区。下一步,潍坊将挑选多少个家当园区、优美墟落、田园综合体等具有动员才能的树模点,以此为中心,公道肯定恰当局限,突破行政区划界线,计划多少墟落复兴片区,情况连片整治,面貌连片竖立,榜样连片打造,探究竖立地皮政策撬动型、园区片区治理开辟型、龙头企业助推型、下层党建引领型、人材创业动员型、优美墟落拉动型等片区推动形式,推动墟落复兴由点到线、由部分到全域奔腾,加速构建全域大美新格局。

三是对峙城乡融会、全要素支撑。必需更大力度地排除阻碍城乡要素自在运动和同等交流的机制停滞,增进各种要素更多向墟落运动,在墟落构成人材、地皮、资金、家当、信息会聚的良性循环,为墟落复兴注入新动能。潍坊加速推动新一轮地皮轨制和乡村团体产权等轨制革新,研讨探究拓宽乡村典质包管物局限、团体运营性竖立用地入市和盘活闲置宅基地运用权等范畴的有用设施,有用盘活乡村资产资本。充足施展财政资金的杠杆作用,注意生长乡村金融,构建多层次、多元化金融效劳系统,加大对墟落复兴的信贷投放,处理好墟落复兴融资需求。进一步完美融资贷款、配套设备竖立津贴等搀扶政策,指导工商资本到乡村立异创业,为墟落复兴供应综合性处理方案。加大“双招双引”力度,为乡村带来古代消费运营体式格局、新商业形式和通晓的营销收集。制订更具个性化的人材引进政策和勉励立异创业政策,在农业高端人材引进、乡村有用人材培训、农人创业搀扶高低工夫,吸收更多年轻人、强人返乡创业,让墟落成为立异创业的舞台。

四是对峙构造引领、全民行为。潍坊周全落实农业乡村优先生长和“五级书记”抓墟落复兴的请求,以打造过硬党支部为抓手,出力选好配强村党构造书记,深切开展争当墟落复兴带头人和争当墟落复兴带头村运动,施展好村党构造在领办兴办合作社、率领大众脱贫致富、效劳企业和大众等方面的作用,把支部建在家当链,把党员聚在家当链,推动家当链党建全掩盖,完成村级构造“一股绳”抱团生长。经由过程深化乡村革新和生长家当,主动探究入股分红、村社共建、村企共建等多种体式格局生长壮大村团体经济。墟落复兴,农人大众是主体,也是最直接的受益者。革新开放40年来,乡村事情的一条主要履历,就是充足变更农人的主动性、创造性。墟落复兴干什么,怎么干,当局能够举行指导支撑,但必需充足尊敬农人志愿,施展好农人的主体作用。以后,潍坊既要把当局该干的事情干好、干到位,也要做好大众事情,把农人构造起来办妥本身的事,进一步变更企业、各种构造以及专家等各行各业、各种人材的主动性、主动性,会聚构成墟落复兴、全民行为的壮大协力。

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