晋农机推一发〔2019〕5号

  各市农机中间(局)、有关县农机中间(局):为了科学、范例、高效推进抢先完成农业机械化综合树模县建立项目,省农机生长中间制订了《2019年抢先完成农业机械化综合树模县建立项目实行设计》,现印发给你们。请各单位遵照执行。

  山西省农业机械生长中间

  2019年7月31日

  附件1

  2019年抢先完成农业机械化综合树模县建立项目实行设计

  为了贯彻落实《国务院关于加速推进农业机械化和农机设备产业转型晋级的指点看法》和《农业墟落部关于加速推进农业机械化转型晋级的关照》文件精力,科学、范例、高效推进抢先完成农业机械化综合树模县建立项目,特制订本设计。

  一、团体请求

  (一)指点思想

  紧紧缭绕我省墟落复兴计谋团体设计和省农机生长中间党委提出的构建“六大体系”、实行“十二项推进行为”、落实“四项搀扶政策步伐”团体事情思绪和设计,以提拔县墟落农业机械化临盆手艺集成运用程度、农机化治理程度和农业手艺综合效劳才能为目标。培养、竖立一批治理效劳有序高效、机具配套合理科学、临盆手艺集成先进、树模引领效果显著的县域农机化手艺推行运用主体,推进我省农业机械化全程、周全、高质、高效生长。

  (二)基本准绳

  1.综合推进,把握要点。以先进手艺设备引进推行为先导,以信息化手艺治理效劳为平台,以范围化树模基地为依托,充分发挥典范引领、树模推进的效能,抢先完成本地重要农作物全程机械化。

  2.随机应变,凸起重点。驻足本地自然前提、经济程度、“2+7”重要农作物农业机械化临盆程度,集合气力处理当前亟待处理的题目。平地地区要优化配套,推进全程周全生长;丘陵山区要补短板、强弱项,处理“瓶颈”题目;都市近郊以抓好蔬菜耕、种、管、收关键环节和机械化为主。

  3.优选主体,凸起公益。充分发挥市场设置资本的作用,勉励社会气力积极介入,探究竖立农机推行长效机制和历久稳固的推行树模基地。项目负担主体的挑选上要量力而行、以能为先,对峙以基本前提、效劳才能、效劳局限与公益性农机推行的认同度优先,并向墟落团体构造、贫穷墟落专业合作社倾斜。

  4.范例选型、严把导向。先进实用设备的选型配套要以功课机具引进为主,并仔细把握“七好”,即:与本地立地前提和农艺请求的适应性好;与项目建立内容的一致性好;与全省农机推行实验树模主推手艺设备同步性好;与优良、高效、先进、环保请求的符合性好;补短板、强弱项、提质量,导向性好;与现有机具配套性好;与“墟落复兴计谋和扶贫攻坚请求”连接性好。

  5.强化治理,范例顺序。强化义务意识,明白省、市、县各级义务,严厉根据 “综合树模县资金治理方法”和本设计的请求治理实行项目建立。切实增强各部门兼顾谐和,优化进步农业治理效劳程度,强化监视考核,充分调动负担主体的积极性,立异推进农机化生长形式,探究竖立羁系有用的事情推进机制。

  (三)目标使命

  2019年,在全省11个市的21个县(市、区)实行抢先完成农业机械化综合树模县建立项目,项目补助资金2000万元。

  在我省阳高县、浑源县、朔城区、平鲁区、岢岚县、原平市、阳泉郊区、古交市、太谷县、和顺县、榆社县、汾阳市、离石区、洪洞县、侯马市、古县、武乡县、沁水县、万荣县、新绛县和垣曲县等21个县(市、区)实行抢先完成农业机械化综合树模县建立项目。

  经由历程项目树模动员,建立30个综合树模乡、60个综合树模村,树模县、乡、村综合机械化程度显著提拔,县域农作物综合机械化程度比客岁进步1个百分点以上。

  平地地区树模区农作物综合机械化程度到达98%以上,丘陵山区树模区农作物综合机械化程度到达80%以上。树模区总数到达40个以上。

  新手艺新机具展现演示40次以上。

  县级伶俐农机云平台完成构建并完成与山西省伶俐农机信息效劳治理平台的手艺对接。

  运都市做好市本级的伶俐农机体系平台建立,根据“互联网+农机治理效劳”的思绪,以省中间农机信息化功课监测平台手艺对接为主,并举行个性化效劳功用拓展和批示、监控等相干设备建立。

  二、建立内容及负担主体

  (一)县级农机部门治理效劳才能建立

  1.建立内容:

  (1)互联网+农机治理

  ①伶俐农机信息平台建立

  新建伶俐农机信息平台一致装置运用山西省伶俐农机信息效劳治理平台(省平台),完成功课统计、项目统计、终端统计、功课监控、舆图监控、功课查询等功用。

  为防备反复投入,已建的伶俐农机信息平台要完成市、县数据与省平台数据联通,完成与省平台的数据完全对接及数据范例化修复,花样范例要与省平台保持一致,完成一致手艺、一致模块、一致规范的范例化治理。

  有治理需求的项目县,可在省平台的基本上举行功用拓展,拓展内容控制在以下局限。使命分配功用:完成省到市、市到县、县到合作社和乡镇的三级使命分配;统计功用:构建合作社和农机手的功课汇总、功课明细、功课补助汇总、功课补助明细等报表;合时查询功用:要完成对终端设备传输进度、功课进度、项目进度等举行简朴监测与汇总,以防备由于传输数据不范例或许传输不及时的题目影响补助数据。

  ②建立请求

  平台软件:可完成省、市、县数据联通,数据无差别查询,防备构成信息孤岛。各市、县伶俐农机信息平台建立要高度集成、一个平台治理一切厂家数据、可运转可视化羁系体系、在线监测农机,到达平台数据传输及时、防做弊、防改动数据的严厉治理目标。

  监测终端硬件:终端硬件请求有反做弊功用,硬件提供商数据要与省平台对接。原有终端品牌有多个的市县,对原有终端要举行整合,一切终端要完成网络数据与省平台对接,完成及时监测,引领我省农机设备治理效劳向智能化晋级,向集约化、精准化、数据化方向生长。

  (2)新机具、新手艺展演示运动

  延续推进农机化手艺推行体式格局方法立异。构造举行种种新手艺、新设备现场展演示及田间日运动,树模推行介入式、体验式、互动式为重要特点的新型手艺推行体式格局,经由历程功课演示、手艺解说、操纵体验、互动答疑,集合展现先进手艺和机具,构建农科教产学研用一体化手艺推行新平台、新机制,打造“农机推行田间日”和地头农机展演等运动品牌,提拔推行力、影响力。

  2.负担主体

  负担主体为县级农机生长中间(农机局)。

  (二)综合树模县机械化临盆手艺树模基地建立

  1.建立内容:

  (1)重要农作物临盆全程机械化手艺树模基地建立

  ①重要树模作物:以完成高规范“2+7”重要农作物(小麦、玉米、土豆、高粱、胡麻、莜麦、谷子、荞麦和豆类)全程机械化临盆树模为目标举行基地建立。项目县以推进本地重要农作物机械化临盆现实需求,挑选1-2种粮食作物展开树模基地建立。

  ②重要支撑环节:重点支撑先进相宜的精量播种、精准施肥、高效施肥、高效植保、节水浇灌、水肥一体化、团结收成、秸秆还田离田、残膜接纳、产地智能烘干、智能农机及信息化设备等手艺的集成推行运用,周全提拔农机设备质量和功课才能。

  ③手艺线路及设备集成配套形式:完成各临盆环节手艺设备集成配套,探究和竖立农机农艺融会的地区性典范手艺形式和全程机械化团体处理设计,构成手艺设备抢先、可复制推行的手艺线路和设备集成配套形式。项目掩盖区种种临盆数据能对接县、市(指已建或在建平台的市)、省平台,完成树模区全程信息化治理和数据联通。

  重要手艺线路:耕整地播种→施肥→中耕植保→(节水浇灌)→收成→(烘干)→还田/离田。各县根据临盆现实制订完全的手艺线路,节水浇灌和烘干环节根据立地前提和客观需求酌情挑选。

  ④树模范围:临盆树模基地总范围控制在2000亩以上,集合连片面积在200亩以上,总辐射效劳面到达3000亩以上。

  (2)蔬菜临盆全程机械化树模基地

  ①重要树模范例:大田蔬菜和设备蔬菜。

  ②重要支撑环节:各县根据本地蔬菜机械化临盆生长需求,缭绕大田蔬菜、设备蔬菜临盆,以机械化耕整、播种(移栽)、植保、水肥一体化、收成、运输、环境监测与控制为重点环节,处理好临盆关键环节,打破瓶颈难点,完成农机农艺融会,竖立蔬菜机械化临盆功课手艺线路和设备集成配套形式。

  ③重要手艺线路:精整地→起垄→育苗→移栽(直播)→治理(环控)→水肥一体→收成(根叶类)→转运。各县根据临盆现实制订完全的手艺线路,环控和收成环节根据立地前提和客观需求酌情挑选。

  ④树模范围:临盆树模基地范围控制在300亩以上,集合连片面积在50亩以上,总辐射动员面积到达500亩以上。

  2.负担主体

  负担主体为农业临盆运营效劳构造、农机户、亦但是县级农机生长中间(农机局)。

  3.竖立树模基地标识

  在机具重要寄存场院吊挂“XX县抢先完成综合机械化树模基地”标牌。

  在重要项目实行地区设立树模基地标识。标识正面为树模基地简介和地区图。树模基地简介要写明树模基地面积、机具配套数目、重要临盆的手艺内容以及临盆效劳构造等。树模基地区域图要标明展开功课效劳的农机专业合作社及农机大户分布点和树模地区。标识反面为树模基地构造机构、重要手艺线路及设备配套形式等内容。

  4.项目设计

  科学合理设计项目建立,设计项目实行地区、农机效劳构造选点设计,编制项目设计图,编制引进机具需求目次和制订机具配套设计。引进机具需求目次须征得市、省农机主管部门赞同。

  5.农机化信息宣扬

  项目实行历程当中要及时宣扬报道项目事情希望效果和农机化手艺,编印种种宣扬、手艺材料(包括制造影象宣扬、手艺宣扬材料)。

  三、项目资金运用治理请求

  (一)专项资金用处

  1、引进新设备(含基地设备监测终端)的置办补助,单机额不得超售价80%;

  2、项目县构建伶俐农机信息治理效劳体系,竖立伶俐农机功课平台,推进办公自动化,不得凌驾15万元(硬件建立平常不凌驾8万元);

  3、项目设计、新机具新手艺展演示运动、农机化信息宣扬,不得凌驾5万元;

农业农村部:研究制定全国统一的土地流转合同文本

  针对十三届全国人大二次会议提出的关于“规范农村土地经营权流转行为”的建议,农业农村部于近日进行答复。截至2018年底,我国各类新型农业经营主体已超过300万家。农业农村部还将按照《农村土地承包法》的规定,抓紧研究制定全国统一的流转合同文本。   从合同到管理,进一步规范土地流转行为。   根据我国《农村土地承包法》,除“承包方将土地交由他人代耕不超过一年的,可以不签订书面合同”外,土地经营权流转,当事人双方应当签订书面流转合同。答复提到,截至2018年底,绝大多数省份制定了统一合同文本,全国家庭承包耕地流转合同签订率达到70%以上。   下一步,农业农村部将按照《农村土地承包法》的规定,抓紧研究制定全国统一的流转合同文本,供各地使用。   

  4、项目市根据“互联网+农机”的生长思绪自行肯定伶俐农机体系平台建立内容及实行所在举行实行,可在省平台的基本上举行个性化定制,资金不足部份自筹。

  (二)运用准绳

  对峙差额包干,谁用谁建准绳,竖立“比例补助、差额自筹、边建边补”的天真有用机制。

  (三)运用请求

  项目资金的运用与治理要严厉根据《山西省农机局 山西省财政厅关于印发<抢先完成农业机械化综合树模县建立项目资金治理方法(试行)>的关照》(晋农机财字[2016]56号)文件的请求举行,项目资金必需专款专用,严禁挤占、调用、截留、滞留项目资金。项目县要积极争取本地财政配套必要的项目事情经费,保证项目事情的顺利展开。

  (四)资金拨付

  项目县在完成项目建立历程当中,对已完成项目建立的环节,分阶段举行自检自验及格后,谈判财政拨付相干项目资金。

  四、职责分工

  1.省级农机部门重要职责

  省农机生长中间是项目标设计治理主体,担负项目观察摸底、肯定树模县、设计使命的下达、省级实行设计和验收方法的制订、业务培训指点事情;担负项目资金的绩效目标设定;担负采纳绩效监控等方法,确保绩效目标完成;担负构造绩效评价。省农机生长中间建立项目指导组,由农机中间主任担负组长,分担副主任为副组长,财务部、农机手艺推行一部等重要担负同志为成员。项目标实行和手艺支撑部门为农机手艺推行一部,详细担负项目标实行治理、手艺效劳、催促抽查、展开项目绩效评价等。

  2.市级农机部门重要职责

  市级农机部门是项目标监视治理主体,要构造治理和手艺职员构成响应机构,担负项目标指点、监视搜检、验收和统计汇总等。

  3.县级农机部门重要职责

  项目县(市、区)农机部门是项目标实行治理主体,同时也是部份建立内容的负担方。根据下达的项目设计使命清单和项目治理实行设计,制订县项目团体设计和实行设计;担负项目标构造实行事情,即:仔细落实项目构造机构、实行所在、实行范围、建立内容、目标义务、档案治理及构造展开功课、宣扬等事情;担负项目初验、事情总结和绩效自评事情。项目县农机部门会同本地财政部门做好项目资金的兑付事情。

  各项目县要建立项目指导组和手艺组。指导组由政府分担指导任组长,担负项目实行设计的制订、资金治理、构造谐和等事件。项目指导组对项目实行负全责。手艺组担负项目标实行治理和构造推进,编制本地项目实行设计等文件,做好项目实行时期的治理、引进机具的跟踪考核、集成手艺运用效益剖析、手艺效劳等。

  五、项目实行进度

  1-4月,下达树模县建立项目设计使命。

  7月31日前,编制下达省级项目实行设计。

  8月20日前,各项目县制订项目实行设计,上报省农机生长中间备案,各项目县上报半年事情总结。

  9月30日前,省、市农机部门展开项目督导。

  11月30日前,各项目县完成项目建立使命及初验事情,上报项目事情总结,完成绩效自评。

  12月15日前,各市农机生长中间(农机局)对项目县举行项目验收;省农机生长中间构造展开绩效抽查。

  六、项目材料及档案治理

  项目县农机部门要责成专人做好项目材料的网络、整顿及归档,做到专项专档。

  项目材料包括:观察摸底状况、设计设计、县农机部门治理文件、实行设计、项目协定、声像材料、考核纪录、搜检纪录、整改状况、相干单子、动态报表、引进机具的跟踪考核报告、集成手艺运用效益剖析报告、项目总结、项目初验报告、项目绩效自评报告等。

  七、项目验收

  项目县农机部门在项目完毕后要及时举行项目初验,预备项目验收材料,以公文向市农机部门提出项目验收请求。

  市级农机部门在接到项目县验收请求后,遵照省级项目验收规范对项目县举行搜检验收。搜检验收完成后,构成验收报告,将搜检验收效果及材料上报省农机手艺推行一部。项目验收事情也可由市农机部门一致构造托付第三方验收。

  市级伶俐农机体系平台建立项目由省农机生长中间验收。

  项目验收材料包括:

  1、项目请求验收公文。

  2、项目下达资金拨付文件。

  3、县级实行设计;项目设计;项目建立历程当中的声像、笔墨等有关材料。

  4、树模基地在项目建立中应该构成的实验考核、效益剖析报告等。

  5、县农机局编制的项目文件、会议纪要等。

  6、农机具引进置办清单、单子复印件。

  7、项目初验报告及项目实行历程的印证材料。

  8、县农机局与负担主体签署的公益性树模协定等。

  9、项目资金治理运用状况、资金运转顺序、资金付出等内容。

  10、项目事情总结和绩效自评报告。

  八、项目绩效考核

  省农机生长中间根据绩效评价有关请求,制订项目绩效评价评分规范。按项目设计目标和项目建立内容,采纳百分制绩效评价方法,对项目执行状况举行绩效评价。考核经由历程“听取汇报、查阅材料、实地访问、核验评分”的体式格局举行。考核品级分为四个品级:90分(含90分)以上为优异;90-80分(含80分)为优越;80-70分(含70分)为及格;70分以下为不及格。

  各项目单位在项目验收后依进度请求举行项目绩效自评,编写项目绩效自评报告,上报省、市农机部门。各市农机部门按请求网络、考核、整顿、汇总各项目县绩效自评状况,编制本市抢先完成农业机械化综合树模县项目治理事情总结,一致上报省农机中间推行一部。

  九、项目动态报送

  各项目单位在项目建立历程当中,要及时将项目希望状况和事情展开状况上报市农机部门,市农机部门将状况汇总整顿后上报省农机手艺推行一部。

  1、周报内容:每周二填报《2019年抢先完成农业机械化综合树模县建立项目基本状况表报》、《2019年抢先完成农业机械化综合树模县建立项目功课动态表报》。

  2、月报内容:每个月25日报送本月项目建立状况。

  3、半年报内容:8月20日前报送半年事情总结,11月15日前报送整年事情总结。

  4、报送请求:指定专人举行为态编报,纸质版由主管指导具名并加盖公章寄省农机手艺推行一部,电子版发送电子信箱(sxnjtgk3@163.com)。

  十、效果运用

  省农机生长中间对农机化综合树模县举行绩效评价。关于绩效评价优异的项目县赋予立项倾斜支撑,关于绩效评价不及格的项目县举行限日整改和通报批评,酌情作废下一年度农机化项目资金支撑。

  十一、保证请求

  (一)强化项目治理,精心构造实行。

  各项目县要根据省级实行设计的请求制订《县级实行设计》(重要包括:项目负担主体方营业执照、运营近况、农机设备及功课效劳近况、项目构造治理、手艺组职员名单、实行地区的设计、建立所在及范围、建立内容、手艺设备需求、使命落实、实行进度、补助资金治理等),构造负担主体实行。《县级实行设计》应及时上报市农机部门考核,由市农机部门报省项目治理部门备案。负担伶俐农机体系平台建立的项目市也要连系本设计的请求编制上报《平台建立实行设计》并依项目治理请求仔细实行。

  项目县要与项目负担主体签署项目协定书,明白各方义务、权益、义务等,明白项目机具用处和治理等。引进机具喷绘“XX县NJSF2019-XX”字样、设立项目树模基地标牌和标识由项目负担主体自筹资金建立。

  在项目实行时期,各市及项目县要及时控制各项目区的事情希望状况,如遇不可抗力缘由须要调解、变动实行地区时,须经县项目指导组赞同,县农机部门函报市农机部门同意并报省项目治理部门备案。

  2019年4月尾之前,一般自行实行建立项目标县,其实行设计的编制内容以本设计请求为主,已完成的建立内容参照《山西省农机局 山西省财政厅关于印发<抢先完成农业机械化综合树模县建立项目资金治理方法(试行)>的关照》(晋农机财字[2016]56号)文件请求量力而行、严厉治理。

  (二)严厉资金治理,强化轨制保证。

  项目县要加大项目搜检、资金兑付等事情的督查力度,竖立健全项目义务制,经由历程有用的方法和科学的顺序,定时完成项目使命,确保补助资金专款专用。资金不足由项目负担主体自筹。项目资金若有节余应及时用于扩展项目建立使命。

  (三)仔细督导搜检,实行为态治理。

  各市农机部门在项目实行各阶段举行督查,监视搜检次数不得少于两次,并将每次督查状况构成报告报省农机手艺推行一部。督查中要检察项目县项目事情安排、实行、搜检、资金兑付等原始材料(包括文件、会议纪录、关照、便函、单子、事情纪录等),实地检察机具引进及运用考核状况。督查中发明的题目要及时向项目县指导组提出书面的限日整改看法。

  项目县要构造职员督查项目实行进度和完成质量,并将项目实行希望状况上报省、市农机部门。发明题目及时整改,确保项目使命如期完成。在增强项目实行历程、一样平常监视搜检的基本上,要按期举行周全自查。

  (四)强化历程治理,及时总结自评。

  各项目县在实行历程当中要增强项目治理,整顿保留好项目材料,完美项目印证材料,及时举行项目事情总结和绩效自评。

  项目事情总结包括:项目概略;项目完成状况(项目建立内容、项目绩效目标完成状况,引进机具的型号及数目,项目实行的局限及辐射局限等);项目实行中采纳的重要步伐;总结出合适本地区的手艺集成形式、机具装备设计、手艺线路;项目宣扬,机具演示树模状况;项目实行的经济效益、社会效益和生态效益;资金的详细运用状况及补助规范;存在的题目及发起等。

  项目绩效自评报告包括:项目标基本状况(项目概略、项目资金投入和运用状况、项目构造治理和实行状况、项目年度绩效目标);项目绩效状况(项目投入状况、资金落实状况);项目绩效目标完成状况(产出目标完成状况、效益目标完成状况);项目重要履历做法;项目治理存在的重要题目及缘由;进一步增强项目治理的发起等。

申博sunbet官网声明:该文看法仅代表作者自己,与本平台无关。转载请注明:山西省关于印发2019年领先完成农业机械化综合示范县建设项目实施方案的关照
评论关闭

分享到:

申博sunbet官网

sunbet官网微信:MMXYMN

为高原苹果注入“科技力”