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  中心农办秘书局江文胜运启超罗鹏

  往年中心一号文件提出,要对标周全建成小康社会“三农”事情必需完成的硬义务,顺应国内外庞杂情势改变对墟落革新生长提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,确保顺利完成到2020年许诺的墟落革新生长目的义务。

  打赢脱贫攻坚战,是周全建成小康社会重中之重、急中之急的义务。要对峙中心不散、靶心稳固、力度不减,咬定既定脱贫目的,周全排查处理影响“两不愁三保证”完成的凸起题目,确保到2020年现行标准下墟落贫穷生齿完成脱贫、贫穷县悉数摘帽、处理区域性团体贫穷。深度贫穷是“最难啃的骨头”,要聚焦深度贫穷地区尽锐出战,集合上风军力,推动脱贫攻坚资金、严重工程项目、扶贫政策行为进一步向深度贫穷地区倾斜,坚定把这个坚中之坚攻下来。要对峙题目导向,对准薄弱环节,深切实行家当扶贫、生态扶贫、教诲扶贫、康健扶贫、社会保证扶贫,强化易地扶贫搬家后续步伐,增强贫穷地区、贫穷大众内生动力和自我生长才能,削减和防备贫穷生齿返贫,稳固和扩展脱贫攻坚效果。

  保证国度食粮平安和重要农产品有用供应,是农业生长的首要义务。对我们如许一个有着近14亿生齿的大国来讲,手中有粮、心中不慌,任何时候都是真谛。以后我国食粮供应总量富余,但食粮平安仍存在隐患,食粮消耗才能基础其实不稳固,食粮供需还是紧均衡。要毫不放松抓好食粮消耗,严守耕地红线,推动“藏粮于地”“藏粮于技”落实落地,珍爱和变更农人种粮主动性,确保食粮播种面积稳固在16.5亿亩,稳固食粮产量,把中国人的饭碗紧紧端在本身手中。保证国度食粮平安,消耗才能是基础。要周全完成食粮消耗功用区和重要农产品消耗珍爱区规定义务,增强农田水利建立,到2020年确保建成8亿亩高标准农田,提拔农业消耗物资手艺装备程度,稳固和进步食粮综合消耗才能。调解优化农业消耗构造,大力生长紧缺、专用、优良、绿色种类农产品消耗,赓续提拔食粮和全部农业的质量效益和竞争力。

  改良墟落人居情况,是实行墟落复兴计谋的重点义务。往年是实行墟落人居情况整治三年行为的第二年,要深切进修推行浙江“千村树模、万村整治”工程履历,重点抓好渣滓污水管理、茅厕反动、村容村貌提拔,确保到2020年完成墟落人居情况阶段性显着改良,乡村情况基础清洁整齐有序,村民情况与康健认识广泛增强。

  各地墟落千差万别,推动墟落人居情况整治要从墟落现实动身,对峙随机应变、分类指点、循规蹈矩、实事求是,注意同墟落经济生长程度相顺应,同本地文明和风土人情相谐和。农人是墟落复兴的主体,要充分施展农人主体作用,注意保证农人物资好处和民主权利,引发和变更农人大众主动性主动性。

  改良墟落基础设备和大众效劳,是处理民生痛点、进步农人大众获得感的大事实事。以后,城乡差异最直观的表现,恰是在于墟落基础设备和大众效劳的落伍。要把大众基础设备的重点放在墟落,增强饮水、途径、用电、住房、物流设备、信息网络等乡村消耗生涯基础设备建立。下大力气补墟落生态情况欠账,增强墟落生态珍爱建立,推动农业墟落绿色生长,建立山青水秀、天蓝地绿的生态宜居墟落。要周全提拔墟落教诲、医疗卫生、社会保证、文明体育等大众效劳程度,增进城乡基础大众效劳从形式上的普惠上升到实质上的平正,加速完成城乡基础大众效劳均等化。

  另外,在深化墟落革新、生长墟落家当、改良墟落基础设备和大众效劳、增强墟落基层党构造建立和增强党对“三农”事情的周全指导等范畴,也有很多硬义务,都需要兼顾安排、科学经营、协同推动。

  硬义务不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够完成的,必需要硬碰硬地抓,撸起袖子加油干,挥洒汗水拼出来。现在到2020年只剩两年时候,各地区各部门必需进一步强化时候节点认识,增强兼顾谐和,细化事情行为,层层压实义务,确保硬义务定时按质收官交账。

  中心提醒

  ○ 党的十八大以来,我国食粮年产量一连多年稳固在1.2万亿斤以上,食粮消耗迈上了新台阶,但食粮消耗涌现滑坡的风险依然存在

  ○ 我国食粮供需将临时处于紧均衡,对将来食粮供求情势不克不及过于乐观。一定要“稳”字当头,稳固食粮产量、稳固食粮莳植面积和稳固政策

  农业是我国经济社会生长中的压舱石、稳固器。以后,国内外情势扑朔迷离、经济运转下行压力较大,稳固生长农业墟落好情势,迥殊是稳固食粮消耗、保证重要农产品有用供应尤为重要。往年中心一号文件明确提出,夯实农业基础,保证重要农产品有用供应。

  手中有粮,心中不慌。保证国度食粮平安,确保近14亿人用饭不出题目,始终是党和政府治国理政的头等大事。革新开放以来,中华民族千百年来存在的用饭题目得到了根本性处理,迥殊是党的十八大以来,我国食粮年产量一连多年稳固在1.2万亿斤以上,食粮消耗迈上了新台阶。然则,食粮消耗涌现滑坡的风险依然存在。以后种粮对照效益延续走低,一些农人不愿意种粮,工商资本下乡基础也不种粮。另外,食粮一连多年丰产,一些处所盲目乐观,放松食粮消耗的偏向有所仰面,对连结食粮继承增产的难题和应战估计不足。

  中国农业大学经济管理学院传授李军以为,我国食粮供需将临时处于紧均衡,虽然我国食粮库存处于高位,然则2018年食粮库存消化速率远超预期,将来对食粮供求情势不克不及过于乐观。一定要“稳”字当头,稳固食粮产量、稳固食粮莳植面积和稳固政策。

  往年中心一号文件提出,稳固食粮产量,毫不放松抓好食粮消耗,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保食粮播种面积稳固在16.5亿亩。施展食粮主产区上风,完美食粮主产区好处赔偿机制,健全产粮大县嘉奖政策。严守18亿亩耕地红线,确保永远基础农田连结在15.46亿亩以上,到2020年确保建成8亿亩高标准农田。对此,李军说,2019年,国度将稳固完美搀扶食粮消耗政策行为,继承实行小麦、稻谷最低收购价政策,完美玉米、大豆消耗者补助政策,强化农业信贷、保险等支持政策,这些好政策让种粮农人吃上了“定心丸”。

  “在稳住食粮消耗的基础上,要进一步优化农业构造,推动农业由增产导向转向提质导向。”李军说,近年来,我国农业供应侧构造性革新获得明显效果,农业构造赓续优化。2018年,我国调减非上风区水稻800多万亩、玉米400多万亩,大豆莳植面积一连多年增添,粮改饲面积到达1430万亩,稻渔综合种养面积凌驾3000万亩,畜禽范围养殖比重比上年进步近3个百分点。

  现在,我国依然存在大豆产需缺口较大,玉米产业消耗快速增长,局部种类阶段性多余等题目。因而,需要进一步推动农业供应侧构造性革新,优化农业构造,知足群众的基础生涯需求向顺应优良化、多样化的消耗需求改变。深切推动优良食粮工程,推动优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”,指导农人莳植适销对路的优良粮油种类。

  另外,我国还需加速打破农业症结中心手艺,破解高产和优良之间存在的抵牾。近年来,科技对我国农业的贡献率逐步进步,2018年,我国农业科技进步贡献率到达58.3%,重要农作物耕作收综合机械化率凌驾67%,为农业稳固生长供应了强有力的科技支持。但与发达国度广泛高于70%的贡献率比拟另有很大差异。

  国度生长革新委家当经济与手艺经济研讨所副主任涂圣伟以为,现在,我国已走到了依托科技完成质量兴农、效益兴农、绿色兴农的历史阶段,要缭绕墟落复兴计谋推动农业科技立异和转化,进步农业供应质量。要实行农业症结中心手艺攻关行为,推动生物种业、重型农机、伶俐农业、绿色投入品等范畴自立立异,继承构造实行水稻、小麦、玉米、大豆和畜禽良种联合攻关,加速选育和推行优良国产草种,发掘种类、手艺、减灾等稳产增产潜力,保证农人莳植收益。

  涂圣伟说,实行重要农产品保证计谋,就要增强顶层设想和体系计划,驻足国内保证食粮等重要农产品供应,兼顾应用好国际国内两个市场、两种资本,科学肯定国内重要农产品保证程度,健全保证体系,进步国内平安保证才能。

  “粮、棉、油、肉、糖、奶是群众生涯弗成脱离的重要农产品。我国生齿多、资本少,完整自力更生做不到,公道应用国际资本是须要的。然则一定要仔细研讨哪些农产品需要入口,哪些农产品本身能够消耗。”农业墟落部墟落经济研讨中心副研讨员彭超以为,要将稻谷、小麦作为必保种类,稳固玉米消耗,确保谷物基础自给、口粮相对平安。棉花、油料、糖料、天然橡胶等大批农产品对照效益低,要在提质增效基础上稳固消耗才能。要主动生长国际贸易,主动扩展国内紧缺农产品入口,拓展多元化入口渠道,培养一批跨国农业企业集团,进步农业对外协作程度。

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