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  跟着我国城镇化竖立和社会老龄化的加速,墟落留守白叟、“空巢”白叟逐渐增添。往年的当局事情报告指出,我国60岁以上生齿已达2.5亿。老年人具有幸运的暮年,后来人就有可期的未来。近年来,国度鼎力大举推进包孕墟落最低生涯包管轨制、城乡住民基础养老保险轨制、城乡住民基础医疗保险轨制在内的墟落养老系统竖立,赓续减少城乡养老差异,勤奋让墟落住民过上更有质量的暮年生涯。但一向以来,比拟都市,我国宽大墟落区域团体经济收入较少,养老范例较低,养老机构运营困难,养老情势依然不容乐观。往年两会上,许多代表委员也就墟落养老话题展开了深切探讨,让我们听听他们怎样说。

  本报记者雅致 杨梦帆 赵宇恒

  我国事生齿大国,跟着时候推移,生齿老龄化征象也愈来愈严峻。据国度统计局最新宣布的生齿数据显现,停止2018岁终,我国60周岁及以上生齿24949万人,占总生齿的17.9%;65周岁及以上生齿16658万人,占总生齿的11.9%。

  我国已逐渐迈入老龄化社会,但养老效劳水平却不容乐观。“空巢”白叟、高龄和生涯不克不及自理的白叟赓续增添,请求供应社会养老效劳的需求日趋增添。特别是在宽大墟落区域,愈来愈多的年轻人外出打工,许多“空巢”白叟留守墟落,而他们中的大部分又不肯脱离故乡,只能在缺乏关爱、物质前提缺乏的状况下伶仃终老。

  在这类情势下,农人养老题目一向牵动着社会神经,可否妥善处理,关系到大批墟落留守白叟的生涯质量、万万墟落家庭的协调幸运和墟落复兴的顺遂完成。往年两会上,墟落区域的养老题目再次引发代表委员的存眷。

  破题墟落白叟看病难

  不论是出于本身对疾病的无视,或是由于经济基础等要素的限定,墟落白叟一样平常就诊一样平常难以包管。全国人大代表、广东省丰顺县丰良镇下山村党支部书记彭唱英对此深有感触:“墟落白叟一样平常小病忍大病拖,临时忍耐病痛的熬煎,有的白叟因地点乡村偏远、医疗前提有限,以致得病得不到实时治疗,以至有的茕居白叟因行动不便、后代不在身旁、经济困难等缘由,病倒几天了都没人晓得。”为此,彭唱英发起尽快竖立完美墟落白叟医疗救济轨制,使墟落白叟病了“医得起”。

  乡镇的医疗前提、基础装备状况也令人堪忧。全国人大代表、湖南省常德市石门县雁池乡苏市黉舍校长王怀军透露表现,乡镇卫生院是面向墟落、效劳农人的下层医疗单元,也是完成墟落复兴、进步农人医疗包管水平的主要主体。然则如今,乡镇卫生院生长处境困难,有些急救药需搭售其他药物才能购进,有的药物价钱昂贵,老百姓难以承受。他发起,扩展乡镇卫生院可推销的基础药物目次,将一些常用药、廉价药到场目次。

  “除展开常见疾病、多发病的低级诊治,村级卫生室还累赘基础大众卫生效劳职能,但没有必备的硬件装备,效劳质量难以包管。从2017年起,中间财政不再支撑村卫生室项目,相干竖立资金完全由处所卖力筹集。由于各地生长水平纷歧,村级团体经济普遍微弱,卫生室竖立得不到有用包管。因而,须要明白处所当局的投入义务,将相干资金归入各级财政预算,增进装备装备提挡晋级,知足基础效劳才能范例请求。”全国政协委员、山东省政协副主席、山东省立病院院长赵家军发起要包管墟落医疗竖立投入。

  固然,有些区域也在举行一些有益的实验。据全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮引见,他地点的裴寨村与河南省职工病院签署康健协定,给村里44名70岁以上的白叟竖立“康健档案”,以家庭为单元,与病院全科大夫签署《裴寨村家庭保健协定》,点对点供应康健治理和个性化医疗卫生效劳,结果比较好。裴春亮发起,普遍履行家庭大夫签约效劳,一对一展开康健素养、状况卫生、渣滓分类、生涯饮用水卫生等康健教诲宣扬运动,逐渐增强墟落住民的康健认识,推进墟落幸运院等相助型养老效劳生长,竖立健全墟落留守老年人关爱效劳系统。

  完美墟落养老基础装备

  往年中间一号文件指出,加速推进墟落下层综合性文化效劳中间竖立,完美墟落留守儿童和妇女、老年人关爱效劳系统,支撑多层次墟落养老奇迹生长,增强和改良墟落残疾人效劳。

  怎样让老年人享用温馨温馨的暮年生涯,墟落养老奇迹要怎样生长?全国人大代表、陕西省合阳县黑池镇五丰社区党总支书记雷温芳说:“许多墟落白叟的后代都在表面打工,白叟很孑立,建养老院是很必要的,如许一来白叟白天可以或许在里面运动,化解孑立心情,还能处理墟落白叟的饮食题目。”

  雷温芳发起,出台公道计划让白叟老有所养、老有所依,有了养老院,有人给白叟做饭,包管白叟每日三餐有饭可吃;也有专人卖力打扫卫生,包管白叟住得惬意、舒心。

  全国政协委员、河南农业大黉舍长张改平透露表现,要逐渐排除城乡二元构造,竖立消弭城乡住民社保差异的久远计划和长效机制,重点处理农人养老之忧。他说:“要加大优良医疗资本等大众效劳支撑墟落生长力度,进一步改良宽大墟落基础装备前提,让优美宜居的墟落留得住本地人材、引得来优秀人材。同时,要以墟落和农人的现实需求为导向,使大众政策关于分歧区域墟落和农人的差异化需求作出有用回应,并为墟落和农人赓续发生的新需求预留增量空间。”

  “尊敬白叟本身的志愿,愿意在食堂用饭的在食堂吃,不肯意在食堂吃的许可其在家中开伙。”全国人大代表、江西省南昌市巾帼家政定点务工人员蔡细春说,兴办老年幸运食堂要对峙四个“一点”:一是本身“掏一点”,让在食堂用饭的白叟本身恰当掏一点炊事钱;二是当局“补一点”,当局对幸运食堂要恰看成一些经济赔偿;三是社会“捐一点”,勉励社会爱心人士对幸运食堂捐资捐物;四是治理“天真一点”,不搞强制敕令,制止“一刀切”“一概化”。

  探究墟落新型养老形式

  全国人大代表、浙江省台州市路桥区路南街道方林村党委书记方中华透露表现,一个乡村的久远生长症结要靠家当。经由过程家当生长,让老百姓更有获得感、幸运感、平安感。要一步一步走下去,把乡村竖立好、把家当培养好。

  “方林村如今有‘吃粮有包管、上学奖学金、看病能报销、养老有包管’等16项福利。”方中华说,村内老年公寓免费向老年人开放,白叟可以或许自由选择住在老年公寓或是家里。一些日常平凡不肯和后代寓居的老年人,可以或许住到老年公寓去,日常平凡也有同龄人一同说说话,逢年过节再回到本身家中。建筑老年公寓的资金都来自村团体,以是生长壮大村团体经济很症结。

  往年的当局事情报告明白要鼎力大举生长养老特别是社区养老效劳业,对在社区供应白天照顾、病愈护理、助餐助行等效劳的机构赋予税费减免、资金支撑、水电气热价钱优惠等搀扶,新建寓居区应配套竖立社区养老效劳装备,革新完美医养连系政策,扩展临时护理保险轨制试点。“做好墟落养老基础生涯包管,可以或许说是我们决胜脱贫攻坚、周全建成小康社会最应当补齐的短板。”全国人大代表、山西省临汾市尧都区贺家庄乡东下庄村党支部书记张开国说,竖立健全墟落养老包管系统,进步包管金范例迫在眉睫。

  全国人大代表、辽宁省营口市农业科学研究所高等农艺师韩秋香提出引入以房养老、以地养老形式:墟落白叟一样平常收入很低,养老金是他们难以承受的痛点,发起引入以房养老、以地养老形式,特别是关于那些后代没有地皮继承权的白叟来讲,由于后代都不在身旁,未来也不会回到村庄里,屋子、地皮都无人继承。将屋子典质为养老金,有利于优美墟落的一致计划治理,将地皮典质为养老金,可以或许增进地皮流转,起到壮大村团体经济的作用。

农产物上行,还要迈几道坎?

  近年来,我国墟落电子商务生长迅猛,不只让农人享用到收集购物的方便与实惠,也让许多农产物经由过程收集“进了城”,打通了“工业品下行-农产物上行”的双向流畅渠道。但我们也看到,相较于“工业品下行”,“农产物上行”的比例仍比较低。往年中间一号文件提出,继承展开电子商务进墟落综合树模,执行“互联网+”农产物出村进城工程。怎样资助农人把更多更好的农产物卖出村、增进农人增收?两会代表委员有话说。

  本网记者孙眉姚媛

  墟落复兴,家当兴盛是重点。家当是生长的基础,家当兴盛,农人收入才能稳固增长。跟着互联网手艺的生长,在许多区域,“工业品下行”已形成了肯定范围,但是“农产物上行”还面对着诸多困难和应战,农产物滞销事宜时有发生。

  破解农产物上行困难,是推进墟落家当复兴、构建精准扶贫长效机制的症结。怎样让农产物顺遂地走出田间地头,走向都市消费市场,走上都市住民的餐桌?两会时期,代表委员就这一话题举行了议论。

  过产物关―进步构造化水平

  “农产物上行是完成墟落家当复兴的症结题目。在许多处所,农业家当同质化严峻,农人消费得越多,销量越低。农产物上行题目不处理,依托家当精准扶贫、让农人脱贫致富就无从谈起。”全国人大代表、四川省广元市苍溪县岫云村党支部书记李君说。

  全国人大代表、山西省农业科学院副院长王娟玲深有感触。“山西省有900万亩核桃,云南、新疆、四川等地莳植了6000万亩,如今大部分还没有抵达盛产期,市场就已饱和了。”王娟玲说,“发起国度竖立一致的农产物供销信息库,依据市场科学计划,让老百姓不要自觉扩展产量,而是要越发注意质量的提拔。”

  全国人大代表、辽宁省铁岭市农业科学院研究员张艳以为,如今,墟落小农户占比较高,他们要末岁数偏大,要末文化水平不高,贩卖才能短缺。“以后墟落空心村多,年轻人都出去打工,留下来的这些人让他们搞电商,不容易啊。墟落古代化迫切须要有专业知识的职业农人。”张艳慨叹道。

  “纯真依托老百姓处理卖困难目,很难。对此,当局应增强指导,提拔品牌价值,勉励相干企业建立家当同盟。”全国人大代表、辽宁省盘山县太平镇张家村党支部书记、村委会主任郭凯引见,盘锦市的大米、河蟹都异常著名,盘锦大米的消费、贩卖企业抱团建立“大米同盟”,整合了行业资本,执行一致莳植、一致品牌,由同盟一致对接贩卖。既包管了大米的平安和质量,增进了新品种研发,又提拔了品牌价值,也让盘锦大米可以或许走向全国、走向世界。

  全国人大代表、湖南省怀化市麻阳苗族自治县谭家寨乡楠木桥村党支部书记谭泽勇用了近一年的时候,与100余位农人身份人大代表、劳动模范、党员致富带头人充足酝酿,往年提出竖立“中国墟落复兴党员带头家当同盟”的发起。“曩昔,人人蜂拥而至生长家当,形成产物多余,价钱上不去,这是由于消费和市场缺乏对接机制。我发起竖立家当同盟,经由过程跨区联创、品牌整合、资本同享、市场互通、抱团攻坚,充足发挥墟落党员带头人和构造的作用,在全国范围内搭建一个康健有序的相助平台,为墟落家当协调生长供应效劳。”

  破协作关―提拔供应链效劳

  2018年,内蒙古自治区赤峰市松山区大庙镇小庙子村新建了一批装备农业冷棚,反租倒包给村民莳植错峰西红柿,每一个棚为村民增收8000多元。

  “我们依托吉林省公主岭古代农业家当园区,莳植了2万亩西红柿,面积不小但我们村有底气、不愁卖。”全国人大代表、小庙子村党支部书记赵会杰说。

  当局应增强家当指导,在基础装备方面加大投入。“国度应投资竖立区域性农产物储运中间。既可分配各个区域的农产物,农产物销不出去可以或许在此贮存,同时,商家收买农产物,也不消一家一户地找农人收买,直接和储运中间对接就可以或许,处理了供需双方信息不对称的题目。”全国人大代表、中国科学院亚热带农业生态研究所研究员吴金水引见,在日本,每一个乡都由当局出资竖立收买、贮藏、烘干一体化装备。

  另外,物流系统的作用也不容无视。全国政协委员、北京二商团体有限义务公司总工程师唐豪杰说:“2010年国度发改委宣布《农产物冷链物流生长计划》以来,冷库作为农产物冷链物流最主要的基础装备竖立生长迅速,总容量从880万吨猛增至4700万吨。冷库的疾速生长对增进我国冷链家当晋级、农人延续增收、包管住民‘菜篮子’起到异常主要的作用。”

  全国人大代表、内蒙古伊利实业团体股份有限公司质量检测掌握中间主任李翠枝通知记者,在家当链中,龙头企业起着主要的“稳固器”作用。在面对农产物市场价钱动摇时,龙头企业为了珍爱行业稳固,包管农牧民好处,经由过程强化与农牧民的风险联络,资助抵抗市场风险。“在产奶旺季,只管在定单以外,伊利也会收买牧民多余的质料奶加工成奶粉,只管其实不赢利,但这是企业责无旁贷的社会义务。”李翠枝发起,国度应出台响应政策或事情机制,支撑农业龙头企业稳固生长,动员农牧民增收。

  “现今墟落不缺乏企业,缺乏的是真正效劳小农户、对接小农户需求、动员小农户消费贩卖的社会化企业,而如许的企业在庞杂的贸易状况中赢利少、见效慢,很难存活。”李君发起,当局经由过程延续正向指导加深小农户与企业之间的信托,同时加大对这类企业的政策和资金倾斜,下降企业累赘,让企业获得长效生长和康健成长,终究成为衔接小农户和古代化农业的纽带。

  闯品牌关―执行品牌化运营

  “种出来、养出来不难,难的是怎样才能销得出、卖得好,完成扶贫长效机制。”全国人大代表、四川省委书记彭清华说,一旦产销摆脱,将极大影响贫穷大众的脱贫自信心。为了处理这一困难,四川省探究竖立了四川扶贫公益性标识,贫穷村的农产物贴上标识后,再与超市、农贸市场、高校企业食堂等对接,提倡社会以购代捐,为扶贫产物找销路、为市民餐桌找产物。

  “如今,全国各地都建立了范围较大的农产物专业协作社。但是,没有ISO质量认证、保质期、质量追溯等商品要素,消费出来的农产物并非商品。”全国人大代表、湖南省娄底市委副书记、市长杨懿文说,如今许多电商下乡了,可缺乏把农副产物酿成商品的这一环节,农产物上行的困难仍没法处理。因而,当局应指导农业专业协作社,把范围化构造消费和农产物商品化连系起来,走农业家当化途径。

  郭凯通知记者,珍爱农产物品牌,处所当局的支撑必不可少。以五常大米为例,本地竖立了公安、质检等部分多方联动的机制,以强有力的后援,包管了五常大米的品牌价值。

  “跟着‘互联网+’深切推进,将对农业发生全方位、深层次、革命性的影响。”全国政协委员、内蒙古蒙草生态状况(团体)股份有限公司董事长王召明说,家当互联网有利于重构农资商贸流畅系统,应用大数据可以或许完成农产物的准确化消费和贩卖零库存,拓宽农产物贩卖渠道。大数据、云盘算、物联网等手艺进步了农业消费科技水平,可为农业消费供应精准数据支撑,打造农产物质量监视和追踪溯源系统。同时,互联网增进了农户由疏散运营向构造化运营改变,经由过程对农产物消费、流畅、加工、储运、效劳等全流程的延长,增进一二三家当的大融会。

  李君地点的岫云村从2017岁尾最先探究“同享养猪”,并团结左近各村的小农户,借助互联网生猪卖到都市,停止如今,已吸收了2000多户农户到场。如今,李君和四川省畜牧科学研究院正为协作探究提拔小农户范例化消费而勤奋。

  “之前农业都讲范围化消费,而古代农业应是高质量消费。”李君发起,在各地竖立小农户范例化消费园,一致获得消费天资、制订消费范例并执行品牌化运营,而小农户可直接应用范例化消费车间举行消费。云云可以或许有用引发小农户的消费生机和创造力,让真正优良的农产物在市场中一路通顺。

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